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    一、起草背景及目的

　　根據省委省政府印發《中共四川省委關于深入推進創新驅功引領高質震發展的決定》《關于推動四川建筑業高質量發展的實施意見》中明確提出“建筑強省”的決策部署，2021年12月15日，省政府第92次常務會審議通過的《加快轉變建筑業發展方式推動建筑強省建設工作方案》，明確了以建筑業供給側改革為主線，以創新驅動為引領，走內涵集約式高質量發展新路。近年來，我市建筑產業規模快速壯大，支柱地位不斷鞏固，骨干企業不斷增加，惠民富民效果明顯，但還存在企業整體實力較弱，創新發展能力不足，市場主體行為不規范，建筑市場監管難度大等問題，導致產業發展存在一定障礙。擬定該《措施》，有利于進一步提升我市建筑企業競爭力，加快產業結構、建造方式、隊伍素質、質量安全改革創新，促進我市建筑業高質量發展。

　　二、主要內容

　　本《措施》從推進建筑業轉型升級、支持建筑企業做大做強、扶持企業開拓市場、強化行業監管和強化服務保障等五個方面，著眼建筑產業防漏統、堵流失、夯基礎、促新增，提出以下18個方面內容。

　　第一條明確加快數字建造新技術應用普及，試點推廣應用BIM技術。

　　第二條支持發展“綠色建筑”工程，到2025年，全市綠色建筑和綠色建材應用達到一定比例。

　　第三條從科技創新的角度，鼓勵建筑企業建立國家、省級技術研發中心，并給予獎勵。

　　第四條加快工程建設組織實施方式改革，積極推行工程總承包模式。

　　第五條支持企業集約式、規模化發展，積極融入“I N”省級建筑產業園區建設。

　　第六條鼓勵民營建筑企業參與國有企業混合所有制改革。

　　第七條突出培育龍頭骨干企業，對提檔升級的企業，根據晉級資質給予獎勵。

　　第八條加強技術人才培養，對超標準基數的企業，按照一定標準給予獎勵。

　　第九條支持中小建筑企業發展，對新入統的建筑企業一次性給予獎勵。并根據其年度凈增建筑產值情況，按照一定標準予以獎勵。

　　第十條支持企業“走出去”發展。根據企業年度省外建筑業產值完成情況，予以一定獎勵。

　　第十一條大力實施“引進來”戰略。市外遷入我市建筑企業，特別是綜合級、甲級施工總承包企業和綜合資質勘察、設計、監理企業遷入的給予一定獎勵。

　　第十二條加大招投標改革力度，實施技術、質量、信用等多種因素的綜合評價。

　　第十三條創新市場監管機制，實行跨部門信用激勵和懲戒。

　　第十四條嚴格工程預結算管理，落實招標控制價和竣工結算備案。

　　第十五條加強質量安全監管。對獲得質量獎的企業，對獲得優秀建筑企業獎的給予獎補。

　　第十六條加大對企業信貸支持力度，提升企業授信額度，強化企業資金鏈。

　　第十七條促進行業自律，為企業市外承攬業務涉法涉訴問題提供支持。

　　第十八條強化工作保障，將建筑業發展指標納入目標考核，市、縣兩級按比例承擔獎勵資金。

　　三、預計效果

　　預期效果至少有6個方面：一是全市建筑企業數量更多，綜合競爭力更高；二是全市建筑相關技術人才數量更多，工藝更加高超；三是裝配式建筑房建樓盤不斷增多；四是全市建筑總產值將會驟然上升；五是新增入統建筑企業數量越來越多；六是建筑市場監管力度不斷加大，市場秩序進一步規范。

        解讀機構：市住房城鄉建設局

        解讀人：廖志剛

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