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    《達州市人民政府辦公室關于加強 <鄉鎮生活污水處理設施運營維護管理工作>的通知》解讀
    時間:2021-10-26 18:18:38 來源: 閱讀:


    一、制定背景

      達州市自2017年以來,在《達州市城鎮污水和城鄉垃圾處理設施建設三年攻堅行動方案(2017—2019年)》基礎上,全力推進鄉鎮生活污水處理設施建設,截至2020年底,全市已建成292座污水處理廠站,實現全市原307個鄉鎮污水處理設施全覆蓋。達州的鄉鎮生活污水處理設施已從“有沒有”邁入了“好不好”的階段。今年3月份,四川省住房城鄉建設廳出臺《關于做好全省建制鎮污水處理設施建設運行管理工作的通知》。為深入貫徹落實生態文明建設的總體部署和省委、省政府、市委、市政府關于生態環境保護、建設高品質生活宜居地的工作要求,進一步健全鄉鎮生活污水處理設施運營維護管理長效機制,加強全市鄉鎮污水處理設施建設運行管理工作,確保廠(站)運行穩定正常。達州市住房和城鄉建設局會同市城管執法局等市級相關部門報請市政府審定出臺了《達州市人民政府辦公室關于加強<鄉鎮生活污水處理設施運營維護管理工作>的通知》。

      二、實施內容

      《通知》主要包括目標要求、運行機制、維護管理、保障措施等四方面內容。

      (一)目標要求。確定運營主體,縣域范圍內的鄉鎮生活污水處理項目,原則上采用打捆招標或委托方式確定一家符合條件的運營主體。明確了工作思路和工作目標。

      (二)運行機制。明確屬地管理原則,各縣(市、區)(含達州高新區、達州經開區,下同)為所轄鄉鎮生活污水處理設施建設和運行責任主體;要求運營單位按照國家相關行業標準開展運營管理工作;給鄉鎮生活污水處理廠(站)涉及的流量計、監測設備、監管平臺等監管設施完善繪制了時間表;明確鄉鎮生活污水處理設施建設運營經費由各縣(市、區)納入年度財政預算,同步建立財政支持、使用者付費、爭取上級資金扶持等相結合的經費保障機制,確保鄉鎮生活污水處理設施正常運行。

      (三)維護管理。重點從加強污水收集管網維護、強化污水處理設施運行管理、做好污泥消納處理、開展污水水量水質核算、建立健全安全管理制度和應急保障機制、完善檢測化驗制度等六個方面進行了詳盡的闡述和責任劃分,監管形成閉環。特別明確提出了“規范污水處理設施等密閉空間作業”等要求,進一步強化了鄉鎮生活污水處理設施維護管理。

      (四)工作保障。明確參考鄉鎮生活污水處理設施進出水指標、處理水量等作為其管網維護質量高低依據,以此開展在線監測及年度考核,針對考核較好的廠(站)市級將給與一定的運營獎補,同時,還劃定了發改、財政、生態環境、住建、城管(城鎮排水)、水務(水利)等主管部門積極爭取上級支持的范圍和方向。對履職不到位、設施維護運營管理狀況不佳的的單位及人員,將按照相關規定嚴肅問責。

     三、實施效果

      《通知》的出臺實施,在行業管理上彌補了監管空檔;在壓實責任上做到了上下聯動,橫縱協同;在操作上給設施的運維管理提供了具體路徑、方法和效果;也將有效解決鄉鎮生活污水處理設施“建得起而用不起”的難題,同時,還將支撐我市鄉鎮生活污水處理設施從“有沒有”進入“好不好”階段后的一系列后續工作。

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