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    關于社會投資簡易低風險小型建設項目施工許可試行告知承諾制的通知
    時間:2021-12-01 14:32:28 來源: 閱讀:


    達州市住房和城鄉建設

    于社會投資簡易低風險小型建設項目施工許可

    試行告知承諾制的通知


    縣(市、區)住房和城鄉建設局、行政審批局,各有關單位:

    為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》(國辦發〔2020〕24號)、《四川省優化營商環境條例》、《住房和城鄉建設部關于進一步深化工程建設項目審批制度改革推進全流程在線審批的通知》(建辦〔2020〕97號)等相關法律法規規定,持續優化本市營商環境,深化“放管服”改革,精簡審批環節,完善建筑工程施工許可審批制度改革,本市對社會投資低風險小型建設項目施工許可辦理試行告知承諾制,現將有關事項通知如下:

    本通知所稱告知承諾制

    是指由市住房城鄉建設一次性公布告知建設單位建筑工程施工許可核發的辦理條件、標準、申請材料和需要履行的法律責任,建設單位以書面形式承諾其符合辦理條件并承擔相應的法律責任及違反承諾的后果,審批部門直接作出準予許可決定的審批方式。

    二、試點范圍

    試點社會簡易小型建設項目是指適用社會投資低風險且總建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米,需辦理建筑工程施工許可證的新建、改擴建功能單一、技術要求簡單的小型倉庫、廠房等工業建筑工程。涉及化學或生物實驗室、易燃易爆、有毒有害物品或危險品等影響安全、生態環境,以及位于生態保護紅線、風貌保護、防洪安全、軌道交通保護等特定區域的項目和《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》規定的特殊建設工程以及縣級以上人民政府認為不宜納入的除外

    三、審批部門

    社會投資低風險小型建設項目施工許可告知承諾制由縣(市、區)住房城鄉建設局、行政審批局負責具體實施。

    四、辦理流程

    (一)納入試點范圍的建設項目建設單位填報相關項目信息,報送《建設項目辦理申請表》《社會投資低風險小型建設項目承諾書》(見附件)和施工單位確認文件。

    )申報材料符合辦理標準的,審批部門即時合并辦理工程質量監督登記施工安全措施備案手續,并作出準予核發施工許可證的決定。

    承諾制施工許可核發后,工程質量和安全監管部門立即開展后續監督管理,確保工程建設項目質量安全

    五、事中事后監管

    (一)取得施工許可證后,各方建設主體應嚴格依據相關法律法規、規范標準進行建設,確保工程質量符合規劃設計要求,安全措施落實到位。

    (二)建管部門應當在作出施工許可決定后1個月內對建設單位的承諾內容是否屬實進行抽查。未履行承諾的,責令其限期整改,整改后仍未達到條件的,告知審批部門撤銷決定,并對相單位和個人記入不良記錄;作出虛假承諾的,直接撤銷決定,并對相單位和個人記入不良記錄,作為重點監管對象,在市場準入、資質資格管理等方面依法給予限制

    (三)作出撤銷決定的,審批部門按照《建筑工程施工許可管理辦法》第十三條進行處罰,建設單位2年內不再適用施工許可告知承諾制辦理條件。

    六、試點工作自2021年121日起執行

    附件:1.社會投資簡易低風險小型建設項目告知清單(試行版)

    2.社會投資簡易低風險小型建設項目承諾書













    附件1


    社會投資簡易低風險小型建設項目告知

    清單(試行版)


    一、審批依據

    1.《中華人民共和國建筑法》;

    2.《建筑工程施工許可管理辦法》(中華人民共和國住房和城鄉建設部令第18號);

    3.《四川省建筑管理條例》;

    4.住房和城鄉建設部關于進一步深化工程建設項目審批制度改革推進全流程在線審批的通知》(建辦〔2020〕97號);

    5.四川省住房和城鄉建設廳等5部門《關于優化社會投資簡易低風險工程建設項目審批管理服務的通知川建行規〔202111號)

    6.達州市住房和城鄉建設局等4部門《關于進一步優化社會投資簡易低風險工程建設項目審批管理服務的通知》(達州市住建發〔2021〕11號)

    二、法定條件

    申請領取施工許可證,應當具備下列條件:

    1.已經辦理該建筑工程用地批準手續;

    2.依法應當辦理建設工程規劃許可證的,已經取得建設工程規劃許可證;

    3.需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求;

    4.已經確定建筑施工企業;

    5.有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術資料;

    6.有保證工程質量和安全的具體措施。

    三、申報材料

    1.《建筑工程施工許可證申請表、《建筑工程質量安全監督登記表》

    2.《社會投資簡易低風險小型建設項目承諾書》;

    3.建設工程規劃許可證和用地批準手續

    四、辦理標準

    1.申報材料齊全,填寫完整,簽章有效、符合法定形式要求;

    2.申請材料采用PDF格式,上傳原件掃描件;

    3.建設工程規劃許可證和用地批準手續已推送至施工許可審批部門的,可不提供上述兩個證件

    五、辦理時限

    1個工作日

    六、其他告知

    1.建筑工程施工許可證有效期:建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工。因故不能開工的,應當在期滿前向審批部門申請延期;延期以兩次為限,每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數、時限的,施工許可證自行廢止。

    2.發生變更:已取得施工許可證的工程,如建設單位、施工單位發生變更,應重新申領施工許可證;其他條件發生變更的,應在變更后10日內告知審批部門。

    七、監督和法律責任

    1.建設單位應認真閱讀和知曉相關審批和監管部門在公布的或辦理過程中告知的全部內容,按照審批部門公布的標準填寫和提交材料,并已達到相應的條件、標準和要求。

    2.建管部門應當在作出施工許可決定后1個月內對建設單位的承諾內容是否屬實進行抽查。未履行承諾的,責令其限期整改,整改后仍未達到條件的,告知審批部門撤銷決定,并對相單位和個人記入不良記錄;作出虛假承諾的,直接撤銷決定,并對相單位和個人記入不良記錄,作為重點監管對象,在市場準入、資質資格管理等方面依法給予限制

    3.作出撤銷決定的,審批部門按照《建筑工程施工許可管理辦法》第十三條進行處罰,建設單位2年內不再適用施工許可告知承諾制辦理條件。






    附件2

    社會投資簡易低風險小型建設項目承諾書

    (試行版)


    本單位在申請辦理: 項目,

    建設地址: 的建筑工程施工許可手續辦理過程中,認真閱讀和知曉相關審批和監管機關公布的或辦理過程中告知的全部內容,現鄭重作出如下承諾

    一、 項目屬于社會投資低風險且總建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米,需辦理建筑工程施工許可證的新建、改擴建功能單一、技術要求簡單的小型倉庫、廠房等工業建筑工程。不涉及化學或生物實驗室、易燃易爆、有毒有害物品或危險品等影響安全、生態環境,以及位于生態保護紅線、風貌保護、防洪安全、軌道交通保護等特定區域的項目和《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》規定的特殊建設工程

    該項目有滿足施工需要的資金安排。有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料(含消防),施工圖設計文件質量和設計深度符合工程建設強制標準及國家和地方相關政策要求并嚴格按照國家、省相關規范標準實施施工圖審查合格

    、在申請建筑工程施工許可證前,施工場地已經具備施工條件,有符合要求的保證工程質量和安全的具體措施,且落實到位,征收拆遷房屋的進度符合施工要求;已具備《危險性較大的分部分項工程清單》及其安全管理措施等資料;現場供排水、施工用電、臨時設施和施工道路等施工、生活配套條件已具備。現場無違法開工及其他違反相關法律法規規定的行為。

    項目已依法選定與工程項目規模相匹配的具有相應資質和能力且未被行政主管部門限制承攬建筑工程的 的施工、監理、勘察、設計單位,已按照平等、自愿、誠實信用的原則簽署相關合同。施工、監理、設計、勘察單位項目負責人資格等符合有關規定,且未擔任其他在施工程的項目負責人。

    五、項目不屬于國家發改委令第16號必須招標工程,無規避招標等違規行為

    承諾單位已知曉行政審批機關告知的全部內容,且能滿足行政審批機關告知的條件、標準和要求。

    、承諾填寫的信息、要件材料真實、準確、有效,不存在瞞報、弄虛作假的情況,且為本單位真實意思的表示。

    、同意本承諾向社會公開,并接受有關部門和社會監督。

    、承諾人對上述承諾內容確認無誤。如上述承諾內容不屬實或承諾人未按時履行承諾,行政許可機關將責令承諾人限期整改,整改期間不得繼續施工。逾期不整改或整改不到位的行政許可決定機關有權依法撤銷已做出的行政許可決定,記入申請人誠信檔案直至納入信用“黑名單”,在市場準入、資質資格管理等方面依法給予限制,行政許可實施機關依法撤銷行政許可所造成的一切法律后果和經濟損失均由承諾人承擔。承諾人以后在達州市范圍內的建設工程施工許可申請,不再適用告知承諾的審批方式,愿意接受相應的懲戒措施。


    建設單位(蓋章):

    法定代表人(或授權人簽字或蓋章):

    單位地址:

    統一社會信用代碼(或組織機構代碼):


    施工單位(蓋章):

    法定代表人(或授權人簽字或蓋章):

    統一社會信用代碼(或組織機構代碼):


    設計單位(蓋章):

    法定代表人(或授權人簽字或蓋章):

    統一社會信用代碼(或組織機構代碼):


    勘察單位(蓋章):

    法定代表人(或授權人簽字或蓋章):

    統一社會信用代碼(或組織機構代碼):


    監理單位(蓋章):

    法定代表人(或授權人簽字或蓋章):

    統一社會信用代碼(或組織機構代碼):

    (備注:非必須監理項目,無須加蓋監理單位公章)


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